Приморье — один из самых привлекательных для инвесторов регион страны. За последний год инвестклимат территория значительно изменилась в качественном отношении: инвесторы, несмотря на пандемию и геополитические обстоятельства, приходят в регион, инвестируют и положительно отзываются о поддержке, которую им оказывает государство. Как на высокие результаты региона повлияла работа Инвестиционного агентства Приморского края ИА PrimaMedia рассказал экс-директор организации Игорь Трофимов.
— Игорь Вячеславович, почему вы покидаете должность руководителя Инвестиционного агентства?
— Я возглавил Инвестиционное агентство Приморского края в 2019 году, при этом оставаясь в топ-менеджменте Корпорации развития Приморского края. Такое решение помогло синхронизировать работу двух основных институтов поддержки инвестиций и бизнеса — мы работали, как единый механизм, как одна команда. Координация работы происходила на основе накопленного опыта и знаний о возможностях двух организаций.
С начала 2023 года мне поручили возглавить Корпорацию развития Приморского края, а согласно действующему законодательству совмещение двух руководящих должностей в течение длительного времени не допускается, поэтому руководство сказало оставить агентство и сосредоточить свои усилия на работе КРПК.
— В чем все-таки принципиальное различие Агентства и Корпорации?
— Цель обеих организации — инвестиционное и экономическое развитие Приморского края. Рабочие процессы пересекаются в точке продвижения проекта и привлечения для него инвестора.
Инвестиционное агентство выполняет роль «единого окна» для любого бизнеса и по большей части — это «лицо региона» для инвестора. Основная функция Агентства продвигать инвестиционный потенциал региона, предлагать проекты на международных и российских мероприятиях, предлагать инвесторам свободные инвестиционные площадки, содействовать в получении мер государственной поддержки, в реализации проекта на условиях государственно-частного-партнёрства (ГЧП), в присвоении статуса приоритетного и масштабного инвестпроекта.
Корпорация развития Приморского края уже работает с инвесторами непосредственно на «земле». В соответствии с поручением регионального правительства корпорация может с нуля создать площадку под реализацию проекта в любой сфере экономики, обеспечить строительство необходимой транспортной и инженерной инфраструктуры, привлечь инвесторов и сопровождать их до момента ввода объектов в эксплуатацию. В том числе с применением механизма комплексного развития территорий.
Системная и слаженная работа институтов развития в регионе должна продолжаться и дальше, это — важный фактор инвестиционной привлекательности Приморья.
— Что поменялось в работе Инвестиционного агентства с вашего прихода?
— Во-первых, на базе агентства был создан Проектный офис по вопросам ГЧП — Департамент ГЧП, курирующий соответствующие проекты.
Во-вторых, мы перестроили работу с инвесторами: помимо предоставления консультаций агентство координирует органы исполнительной власти, администрирует процесс согласования внутренних решений, анализирует отдельные вопросы проектов (поскольку каждый из них уникален), то есть фактически структурирует инвестиционные проекты с нуля — от идеи до заключенного соглашения.
Заново создали сервис подбора региональных мер поддержки, совместно с министерством экономического развития Приморского края меры поддержки адаптированы и выгружены на соответствующую страницу портала.
Как результат, по итогам 2022 года фактически в проекты на сопровождении агентства вложено более 1,2 млрд рублей, а это проекты, у которых изначально возникали те или иные трудности и барьеры, потому инвесторы обратились в агентство за поддержкой.
Всего на сопровождении агентства — 136 проектов, в рамках них создано уже 719 новых рабочих мест в регионе.
За 2022 год нами реализовано 129 инвестиционных площадок. Это земельные участки или объекты недвижимости, которые ушли в работу бизнесу. Всего на сегодняшний день на портале доступно 654 площадки. Через портал можно обратиться к менеджерам агентства, которые расскажут, как получить земельный участок или объект недвижимости в работу, в том числе без торгов при соблюдении определенных условий.
— Каких основных результатов удалось добиться за время вашего управления Инвестиционным агентством? Какую «основу» для работы вы оставите новому руководству?
— В первую очередь я бы отметил значительные изменения в сфере развития механизма государственно-частного партнерства (ГЧП). Ежегодно Приморский край повышает позиции в национальном рейтинге по данному направлению, в 2021 году регион занял 21 место, еще в 2020 году было 64-е. В рейтинге городов Российской Федерации Владивосток занял 17 место в 2022 году, в 2021 году было 52-е место.
В 2022 году мы провели «Дни государственно-частного партнерства в Приморском крае», число участников превысило 250 человек. За это время мероприятие превратилось из просветительской и презентационной площадки в форум единомышленников разных региональных субъектов. Например, в прошлом году опытом реализации своих ГЧП-проектов поделились коллеги из институтов развития Амурской и Сахалинской областей. «Дни ГЧП» вызвали интерес у крупных участников рынка ГЧП и институтов развития федерального уровня: Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, корпораций ДОМ. РФ, ТУРИЗМ. РФ и ИнфраВЭБ, Российского экологического оператора, Национального Центра государственно-частного партнерства.
Только в 2022 году в Приморье при содействии Инвестиционного агентства заключено восемь концессионных соглашений на сумму почти 55 млрд рублей. На условиях концессии будут реализованы такие проекты, как круглогодичный семейный горнолыжный курорт «Арсеньев», школы на 1100 мест в Уссурийске и в районе Снеговая Падь во Владивостоке, комплекс по обработке, утилизации, захоронению ТКО в районе поселка Городечное.
Чтобы заключить концессионное соглашение, нам потребовался год напряженной работы. Благодаря работе команды агентства и министерства экономики Приморского края при активном содействии губернатора региона привлечены операторы высочайшего уровня. Для реализации проекта уже одобрено 2,2 млрд рублей федеральных средств.
Мы долго работали в части проекта ВКАД, над первым этапом «Остров Русский — остров Елены — ул. Казанская», проведена работа с пятью инвесторами, рассмотрены две частные концессионные инициативы, подготовлена заявка от Приморского края в ГК «Автодор» на софинансирование. После нашей подготовки этого проекта на региональном уровне он выведен на федеральный уровень, и его проработка осуществляется уже федеральными органами власти.
Кроме того, агентство и Корпорация развития Приморского края ведут совместную проработку объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2023 году. Это объекты ТКО, здравоохранения (больницы), объекты социального обслуживания граждан и спорта, а также школы и детские сады.
Также я отметил бы проект «Легендагро». В этом случае, благодаря активной работе по поиску свободных земельных участков удалось в короткие строки подобрать подходящую площадку для реализации проекта компании. На площадке Восточного экономического форума в 2022 году подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству российско-китайского агропарка на территории Приморского края на сумму более 5 миллиардов рублей.
Или проект в Лучегорске. По инициативе агентства добавлен дополнительный ОКВЭД в НПА, что позволило инвестиционному проекту по выращиванию осетров получить в аренду земельный участок без проведения торгов для реализации политики импортозамещения.
Совместно с региональным агентством по туризму, профильными органами власти Приморского края и корпорацией Туризм. РФ оказывается поддержка по технологическому присоединению инвестиционного проекта «Аквапарадайз» на острове Русский к инженерной инфраструктуре. Уже в текущем году часть инфраструктурных объектов будет построена. В целом есть, чем гордиться.
— Безусловно. Как инвесторы узнают о возможностях, которые им предлагает регион?
— Всю основную информацию можно получать у менеджеров агентства, которые готовы проконсультировать по любому вопросу, а также на Инвестиционном портале Приморского края. Каждый клиент агентства получает возможность создания «личного кабинета» инвестора, где он может разместить заявки на проекты, отслеживать ход реализации проектов, ознакомиться с предлагаемыми мерами поддержки, выбирать инвестиционные площадки.
Нам удалось автоматизировать работу муниципалитетов по формированию базы инвестиционных площадок. Сейчас агентство запустило и ведет специальный раздел «Инвестиционные площадки», где собрана база объектов недвижимости муниципальной и краевой собственности. Ведется активная работа с муниципалитетами по формированию этой базы. Функционал сайта позволяет провести отбор подходящих объектов по различным критериям: тип, месторасположение, категория и отрасль реализации инвестпроекта, в том числе доступна фильтрация по возможности заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
На сайте также есть информация о том, какие меры поддержки предусмотрены для проектов в любой сфере экономики, от IT до сельского хозяйства. Вся информация дублируется на английском языке.
Дополнительно агентство представляет Приморский край на всех крупных мероприятиях как в России, так и за рубежом. Один из примеров — работа на полях ВЭФ, а именно создание по поручению правительства экспозиции на Улице Дальнего Востока, где представлены наиболее интересные инвестиционные возможности региона и реализуемые проекты. Например, на прошлой неделе мы презентовали инвестиционный потенциал региона в Яньбянь-Корейском автономном округе.
— Синхронизируется ли работа агентства с федеральными механизмами поддержки инвестора?
— В последние годы активно внедряется всероссийская практика «региональный инвестиционный стандарт». Федеральная рабочая группа при Минэкономразвития РФ подтвердила внедрение нового инвестиционного стандарта в 31 регионе, в том числе и Приморье. Данный механизм оптимизирует взаимодействие инвестора с региональными органами власти, упрощает использование ресурсов региона для старта и развития проектов. Инвестстандарт подразумевает пять элементов: стандарты работы инвестиционного агентства, инвестиционная декларация, где закреплены обязательства региона по защите прав и интересов инвестора, инвестиционная карта, инвестиционный комитет и свод правил для инвесторов — алгоритм действий инвестора по подключениям к сетям газораспределения, к сетям теплоснабжения, присоединения к автодорогам, получения разрешения на строительство, получения земельного участка в собственность или в аренду, на торгах или без торгов.
Слаженная работа команды позволила подтвердить соответствие всем требованиям регионального инвестиционного стандарта, что говорит о высоком уровне подготовки и квалификации сотрудников Инвестиционного агентства. Данная работа позволила привлечь дополнительные средства в размере 400 миллионов рублей из федерального бюджета в Приморский край.
— Предположим, у меня есть деньги, но я не понимаю, куда их вложить. Что, если идеи нет?
— На такой случай для удобства инвестора подготовлены «пакетные предложения» проекта. Разработка прошлого года.
«Пакетное предложение» — это готовая идея, куда инвестировать, которая проработана настолько, чтобы понять, что при вложении денег и времени предприятие точно будет успешным. Разработана бизнес-модель, подобран земельный участок, подходящий в соответствии с нормативами, проведено маркетинговое исследование и анализ конкурентной среды, произведены расчеты финансовых потоков, которые показывают коммерческую эффективность.
На сегодняшний день готовы девять пакетных предложений: горнолыжный центр «Синяя сопка», винодельческий производственно-туристический комплекс «Партизанская долина», комплексная застройка микрорайона в Находке «Парковый», строительство кирпичного завода в Спасске-Дальнем, создание в Спасске-Дальнем современного многопрофильного медицинского центра по оказанию населению медицинских услуг, парк аттракционов в Большом Камне, система электронной очереди МАПП Краскино и МАПП Пограничный, строительство универсального терминала в б. Суходол, туристический комплекс «Бухта Алеут».
— По результатам внедрения перечисленных выше мер и механизмов, как поменялась «инвестиционная статистика» региона?
— Изменение «инвестиционной статистики» — это достаточно сложный и инертный процесс. Потому что инвестиционный цикл длится как минимум несколько лет, особенно в рамках масштабных проектов, особенно в наукоемких отраслях экономики.
Так, до начала выпуска продукции нового завода требуется произвести необходимые исследования рынков сбыта, проработать логистические цепочки, оценить конкурентов, отработать технологию и только потом, возможно, принять решение об инвестировании. После этого подобрать необходимый земельный участок, подвести инфраструктуру, построить объект, произвести пуско-наладочные работы, осуществить лицензирование, найти и обучить персонал…
Поэтому запускаемые заводы сегодня — чаще всего это результат качественной работы, произведенной задолго «до». Процесс может занимать годы, и с точки зрения стратегии развития это нормально. Такая работа в Приморье ведется на протяжении уже многих лет. И нужно отметить, что инвестиционный капитал в экономику региона растет.
Объем инвестиций в основной капитал в первом квартале 2022 года составил в крае почти 44,8 миллиарда рублей, что на 42,7% выше, чем в первом квартале 2021 года. По итогам 2022 года Национальное рейтинговое агентство присвоило Приморскому краю уровень инвестиционной привлекательности как «IC3» — высокая инвестиционная привлекательность из 9 возможных.
Поэтому мы движемся в верном направлении, нужно просто не останавливаться.
— Игорь Вячеславович, что бы Вы порекомендовали новому руководителю?
Сегодня в Инвестиционном агентстве работает молодая и очень энергичная команда. Способная добиваться реального результата.
Желаю новому руководителю сохранить энтузиазм коллектива и направить его в нужное русло на благо региона.
